日前，四川省2025年敬老月暨“养老服务消费季”启动，蓉城康养、锦欣康养、威奥易氧等首批入驻位于成都市锦江区的四川省银发经济场景应用中心。
在成都平原的核心腹地，濯锦之江蜿蜒流淌，孕育出商贸繁华、创新涌动的锦江区。近年来，作为全国智慧健康养老示范基地、成都市银发经济重点产业链主要承载地之一，锦江区面对20.3万常住老年人口、22.5%老龄化率的现实挑战，以“事业促产业、产业强事业”为核心理念，创新构建“1+1+4”银发经济产业体系，用智慧赋能养老服务，用政策厚植产业沃土，在超大城市中心城区走出了一条养老事业与银发经济协同发展的特色路径，让“夕阳红”成为驱动区域高质量发展的“朝阳力量”。
构建“1+1+4”发展格局
初冬时节括普投资，记者来到坐落于锦江区宏济巷138号的四川省银发经济场景应用中心。据锦江区相关负责人介绍，这个占地2500平方米的场景应用中心由锦江区联合省、市民政部门共建，致力于打造集政策对接、技术孵化、产品展示、供需匹配于一体的“银发经济会客厅”。
据悉，该中心自今年4月试运营以来，已举办6场重点活动，吸引天链机器人、威奥氧舱等43家企业参与，推动蓉城康养、外骨骼机器人应用等5个重点项目落地，总投资额达4.1亿元。中心创新性引入西南交通大学、四川大学两大高校智库，建立“政产学研融”多元合作平台，通过“银发经济二十四节会”品牌活动，打造“永不落幕的老博会”。
产业发展，规划先行。锦江区立足“全国商贸繁华区”“国家人工智能创新应用先导区”的双重优势，创新性提出四川省银发经济场景应用中心为主牵引、锦江区银发经济未来产业园为主承载、“康养、医养、药养、金养”为主赛道的“1+1+4”产业体系，以此搭建银发经济高质量发展“四梁八柱”。目前，全区已集聚形成涵盖养老服务、智能设备、生物医药、金融服务等领域重点企业30余家，形成了完整的银发经济产业链，预计到2027年将实现总营收超50亿元、年税收5亿元。
在产业载体承载端，依托“科创白鹭湾”，在锦江大道沿线规划建设“银发经济未来产业园”，其中，银发产业基地将作为银发经济未来产业园核心承载，打造银发经济创新枢纽与未来康养解决方案策源地；西部脑谷聚焦脑机接口研发与产业孵化；中生科创谷建设生物疫苗研发产业集群；智能制造基地发展医疗器械特色生产。联动“首发春熙路”打造适老产品首发首展首秀一体化首发平台，协同三圣花乡康养社区提质扩容，系统布局“研发—生产—展示—服务”一体化产业生态。
在核心赛道赋能端括普投资，推动“四养”产业协同发展，形成四大赛道核心竞争力。康养领域依托锦欣康养等龙头企业，聚焦“养老+”方向形成独特优势；医养领域抢先布局脑机接口等前沿赛道，构建“实验室—临床—产业”转化链条；药养领域在生物医药、中药制剂方向形成错位发展优势；金养领域发挥金融机构云集优势，为养老产业发展注入资本活力。
“科技+政策”双轮驱动
“以前找养老服务要跑好几个地方，现在打个电话、上小程序就能搞定，太方便了！”家住牛市口街道的杨常慧老人深有感触。她瘫痪在床的老伴需要定期康复按摩，通过锦江区养老服务热线求助后，10分钟内便完成派单，护理员按时上门服务，让老人足不出户享受到专业照料。这背后，是锦江区以科技赋能、政策护航破解养老供需失衡的创新实践。
科技赋能方面，锦江区打造集“前端引擎—中枢大脑—服务终端”于一体的社区养老综合服务支持中心，构建“需求精准感知—资源高效配置—服务智能匹配”的全链条体系。作为“中枢大脑”，锦江区养老服务指导中心为全区20.3万老年人建立包含18项标签的“动态数据底座”，绘制精准“需求地图”；整合232个服务主体接入“锦彩生活”小程序服务场景，生成“供给地图”。在此基础上，联合清华大学打造供需匹配模型，编制“供需匹配地图”，推动养老服务从“人工对接”迈向“智能匹配”。试点启动以来，助医、助餐、助洁等高频需求满足率达95%以上。
政策保障层面，锦江区推出“真金白银”的扶持举措。每年安排4000万元财政资金，通过“春熙券”养老积分形式为7.8万余名老年人发放40~160分不等的养老积分，吸纳206家定点服务机构参与，撬动消费达1922万元。推行高龄津贴“免申即享”政策，今年已为2.4万余名老年人发放津贴2800余万元，实现“政策找老人”精准服务。积极开展养老服务消费补贴试点，发放消费券2500余张，核销金额116.78万元。
社会氛围营造层面，成立14支规范化老年志愿服务队伍，556名注册志愿者累计开展服务1030人次，惠及群众8000人次，实现“老有所为”与社会共融。
“福祉+产业”双向提升
如今的锦江大地，银发经济的蓬勃发展正带来多重效应：老年人的幸福感持续提升，产业发展的活力不断迸发，区域发展的动能更加充沛，一幅“养老有品质、产业有前景、发展有后劲”的美好图景正徐徐展开。
民生改善方面，已建成包括11个社区养老服务综合体、10个社区为老服务站、42个小区为老服务点、50个老年人助餐点在内的五级城区养老服务体系，打造6个开放型复合型养老机构，全区养老机构达17家，床位3423张，入住率56.9%，全区养老服务群众满意度达96%以上。新投用的百花锦园CCRC康养社区，构建了集养老、医疗、康复、照护于一体的CCRC持续照护模式，提供全方位、高品质的养老服务供给。以牛市口街道为老服务综合体为代表的一批社区为老服务综合体，集老年教育、助餐、文旅、日托、康复等10余项功能于一体，成为社区老年人的“幸福驿站”。
在产业发展方面，已形成“集聚发展、质效双升”良好态势。西部脑谷、中生科创谷等载体加速成型，芯脑科技、辉动科技等一批优质企业落地生根；威奥易氧等企业签约入驻，打造“O2arK银发经济体验中心”。预计到2027年，全区将新增产业载体200万平方米以上，集聚重点企业40家以上，成为四川省银发经济重要增长极。
银发织“锦”绣，智养在“江”来。锦江区的创新实践为超大城市中心城区应对人口老龄化、发展银发经济提供了可复制的“锦江方案”。面对未来括普投资，锦江区将进一步以改革创新为根本动力，让银发经济成为高质量发展的新引擎，在新时代新征程上书写更加绚丽的“夕阳红”篇章。
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